Об утверждении Административного регламента "Подготовка градостроительного плана земельного участка"

Об утверждении Административного регламента "Подготовка градостроительного плана земельного участка"

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации города Пскова от 11.03.2011 № 346, руководствуясь пунктом 2 статьи 32, подпунктом 5 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.Д. Калинкина.

Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко

Приложение

к Постановлению Администрации

города от __________№_________

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Подготовка градостроительного плана земельного участка»

I. Общие положения.

1. Указание на цели разработки административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) «Подготовка градостроительного плана земельного участка» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях упорядочения административных процедур и последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.

2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги и являющихся основанием для разработки административного регламента с указанием реквизитов и источников официального опубликования:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета», № 290 от 30.12.2004);

- Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131- ФЗ («Российская газета», №202 от 08.10.2003, «Парламентская газета» № 186 от 08.10.2003, «Ведомости Федерального Собрания РФ № 29 от 11.10.2003);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» («Российская газета», № 138, 29.06.2006);

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета» № 5498 от 08.06.2011);

- Постановление Администрации Псковской области «О некоторых вопросах, связанных с градостроительной деятельностью на территории области» от 30.03.2007 № 128 («Псковская правда», № 75, 17.04.2007);

- Устав муниципального образования «Город Псков» от 06.03.1997 № 132 («Новости Пскова» № 1332 от 20.03.97);

- Решение Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 834 «Об утверждении Положения об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова» («Псковская правда» от 10.07.09 № 135-136); - Решение Псковской городской Думы от 06.04.2009 № 754 «Об утверждении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Город Псков» («Псковская правда» № 62-63 от 09.04.2009).

3. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам или их уполномоченным представителям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, обратившимся в Администрацию города Пскова с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

4. Информация о настоящем административном регламенте и муниципальной услуге предоставляется в:

- Администрации города Пскова.

Местонахождение: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д.22.

График работы:

в рабочие дни (кроме субботы и воскресенья)

- с 8 часов 48 минут до 18-00,

в пятницу - с 8 часов 48 минут до 17-00;

обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.

Руководитель: Глава Администрации города Пскова

Контактный телефон: (8112) 66-26-67 (приемная).

Адрес электронной почты: goradmin@ellink.ru.

Интернет сайт: www.pskovgorod.ru.

- Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление):

Местонахождение: 180017, г. Псков, ул.Я.Фабрициуса, 2-а.

График работы: в рабочие дни (кроме субботы и воскресенья)

- с 8 часов 48 минут до 18-00,

в пятницу - с 8 часов 48 минут до 17-00;

обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.

Руководитель: Начальник Управления

Контактный телефон: (8112) 661363 (приемная).

Адрес электронной почты: ugd.pskov@mail.ru.

Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается на Портале Государственных услуг Псковской области в сети Интернет: gosuslugi.pskov.ru., на официальном сайте Муниципального образования «Город Псков» в сети «Интернет» www.pskovgorod.ru

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

1. Наименование муниципальной услуги - «Подготовка градостроительного плана земельного участка».

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление.

3.Результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка градостроительного плана земельного участка.

4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня поступления заявления в Администрацию города Пскова.

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;

3) Решение Псковской городской Думы от 26.06.2009 года № 834 «Об утверждении Положения об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова».

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель подает:

1) письменное заявление.

Для физических лиц в заявлении указывается: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства, контактный телефон.

Для юридических лиц: форма и наименование организации, юридический адрес, телефон руководителя или секретаря предприятия.

2) копия кадастрового паспорта (плана) земельного участка с координатами точек поворотных углов земельного участка, выданного не позднее чем за месяц с момента подачи заявки;

3) топографическая съемка земельного участка в масштабе 1:500 с нанесенными границами земельного участка, с контурами объектов капитального строительства (зданий, сооружений, строений), расположенных на участке;

4) чертеж градостроительного плана в 3-х экземплярах;

5) копия правоустанавливающих документов на расположенные на данном земельном участке объектов капитального строительства (при наличии зданий и сооружений на земельном участке);

6) копия технического паспорта на объект капитального строительства (при наличии зданий и сооружений на земельном участке) или копия кадастрового паспорта;

7) технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (собственников земельного участка);

9) доверенность, подтверждающая полномочия лица, подающего заявление, заверенные нотариально (при необходимости);

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) Предоставление документов в ненадлежащий орган.

2) Предоставление документов не надлежащим лицом.

3) Представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным требованиями.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации;

2) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренного п.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

3) невозможность подготовки запрашиваемого заявителем документа в силу обстоятельств, возникших в процессе оказания услуги, которые на момент приема документов не были известны, либо были им намерено скрыты;

4) обращение заявителя об отказе предоставлении муниципальной услуги в процессе подготовки документов;

5) на основании определения или решения суда.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами города Пскова.

Предоставление градостроительного плана земельного участка - без взимания платы.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не может превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.

11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются

муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами оснащено:

1) информационными стендами;

2) стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в помещениях Управления размещается следующая информация:

1) выдержки из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;

2) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

3) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;

4) текст настоящего административного регламента.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяются на количественные и качественные.

В число количественных показателей доступности входят:

- время ожидания муниципальной услуги;

- график работы управления.

В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:

- достоверность и полнота информации о предоставляемой услуги;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

- культура обслуживания;

Критерии оценки Обобщенный показатель Условия оценки

Отсутствие нарушений требованиям стандарта качества 1.0 Услуга соответствует стандарту качества

Наличие единичных нарушений требованиям стандарта качества или отклонений количественных показателей (срока исполнения и др.) от плановых значений до 5% 0.7 Услуга предоставляется с устранимыми нарушениями стандарта качества

Наличие многочисленных нарушений требованиям стандарта качества или отклонений количественных показателей (срока исполнения и др.) от плановых значений свыше 20% при не устранении 0 Услуга не соответствует стандарту качества

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, ознакомление с алгоритмом предоставления муниципальной услуги и информацией об организации предоставления муниципальной услуги осуществляется на портале Государственных услуг Псковской области gosuslugi.pskov.ru.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

1. Состав административных процедур с указанием наименования

выполняемых административных процедур:

1) консультирование заявителя в письменной и устной форме по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2) приём и регистрация заявления в письменном виде по установленной форме с приложением пакета документов, необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка в Администрации города Пскова;

3) регистрация принятых документов в журнале и в электронном виде в информационной системе в Управлении;

4) присвоение градостроительному плану земельного участка идентификационного номера;

5) подготовка и визирование градостроительного плана земельного участка, подготовка и согласование проекта постановления Администрации города Пскова об утверждении градостроительного плана земельного участка;

6) выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.

2. Административная процедура по консультированию заявителей.

1) Получение заявителями консультаций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется следующими способами:

- посредством личного обращения, по телефону;

- посредством письменного обращения по почте или по электронной почте.

2) Консультации проводятся по следующим вопросам:

а) по срокам предоставления муниципальной услуги;

б) по законодательству, регулирующему предоставление муниципальной услуги;

в) по графику работы Управления.

Срок устного консультирования составляет 15 минут.

Срок письменного консультирования не может превышать 30 дней с момента поступления заявления в Управление.

3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в Администрации города Пскова.

Лицом, ответственным за прием заявлений, является специалист Администрации, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции (далее - специалист).

При приеме заявления в день получения заявления специалист регистрирует заявление и передает на визирование Заместителю Главы Администрации города Пскова, курирующему деятельность Управления. Срок данной административной процедуры 2 дня с момента поступления документов в Администрацию города Пскова.

После визирования документы передаются в Управление.

4. Секретарь Управления фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления. Документы передаются секретарем лицу, проверяющему представленные документы на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ, в течение 1 дня.

5. Административная процедура о подготовке и согласованию градостроительного плана земельного участка.

1) Проверка наличия и правильности оформления документов.

В течение 1 дня, следующего за днем регистрации поступившего пакета документов, специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям законодательства.

2) В случае соответствия документов специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка:

- в журнале о выдаче градостроительных планов земельных участков производит запись о регистрации поступивших документов - в течение 1 дня с момента регистрации поступивших документов;

- в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) заносит сведения о земельном участке: кадастровый номер, площадь, адрес или место расположения, категорию и право пользования этим земельным участком и присваивает идентификационный номер градостроительного плана земельного участка в течение 3 дней с момента регистрации документов в журнале;

- формирует сведения из ИСОГД для подготовки градостроительного плана земельного участка и заполняет форму градостроительного плана земельного участка - в течение 12 дней с момента занесения сведений в ИСОГД;

- готовит проект правового акта об утверждении градостроительного плана земельного участка и передает на визирование начальнику Управления и должностным лицам Администрации города Пскова. Срок данных административный действий - 12 дней момента формирования сведений из ИСОГД;

- выдает утвержденный градостроительный план земельного участка.

3) В случае наличия оснований для отказа предусмотренных п. 8 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист в течение 28 дней с момента регистрации заявления в Управлении подготавливает в письменной форме проект уведомления об отказе.

Зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа и подписанное заместителем Главы Администрации города Пскова (далее - должностное лицо Администрации) или начальником Управления, направляется письмом в адрес заявителя, либо вручается заявителю под роспись.

4) Специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, вручает заявителю или его уполномоченному представителю, лично под роспись подготовленный градостроительный план земельного участка и правовой акт об его утверждении.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений осуществляется начальником Управления ежедневно.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.

Проверки бывают плановые (согласно плану начальника Управления) и внеплановые (по конкретному обращения гражданина).

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, последовательности действий и правильности составления документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации города Пскова (г. Псков, ул. Некрасова, д. 26, тел. 66-05-84) или Управления (далее - уполномоченный орган).

2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не может превышать 30 дней с момента его регистрации в уполномоченном органе.

3. В исключительных случаях, например, при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и указав причины, послужившие основанием для продления срока рассмотрения.

4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

7. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

8. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же уполномоченный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

9. По результатам рассмотрения обращения руководителем уполномоченного органа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации в уполномоченном органе возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Глава Администрации города Пскова П. М. Слепченко


Задать вопрос Елене Полонской
* Все поля этой формы обязательны для заполнения

Пожалуйста, указывайте фамилию, имя, адрес и телефон полностью, чтобы ваше сообщение было зарегистрировано и получило официальный статус.
В этом случае вы получите официальный письменный ответ в течение 30 дней.
Задать вопрос Елене Полонской
Вопрос успешно
отправлен
Закрыть