пнвтсрчтптсбвс
    
Все новости — используйте для сброса даты

Решение Псковской городской Думы № 432 от 27 февраля 2013 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Псков»"

12 марта 2013

 В целях приведения действующего Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Псков» в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 23, 45 Устава муниципального образования «Город Псков»,

 

Псковская городская Дума

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Псков» в новой редакции согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Считать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 16.10.2007 № 166 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Псков» и Решение Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 20 «Об утверждении положения о порядке представления и рассмотрения оперативной информации и отчётности об исполнении бюджета города Пскова».

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

5. Возложить контроль за исполнением настоящего Решения на Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы.

 

 

 

 

Глава города Пскова                                                                                                    И.Н. Цецерский

 

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

                                                                                           Приложение к Решению

                                                                                        Псковской городской Думы

от_____________№_______

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ГОРОД ПСКОВ"

 

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Псков" (далее - Устав города) определяет основы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Псков" (далее - муниципальное образование) и устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений.

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования (далее - бюджет города), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства  Российской Федерации.

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Псковской городской Думы (далее - городская Дума), регулирующими бюджетные правоотношения.

Администрация города Пскова (далее - Администрация города) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Статья 3. Действие решения городской Думы о бюджете города во времени

1. Решение городской Думы о бюджете города (далее - решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете города.

2. Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета города - поступающие в бюджет города денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета города;

расходы бюджета города - выплачиваемые из бюджета города денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета города;

дефицит бюджета города - превышение расходов бюджета города над его доходами;

профицит бюджета города - превышение доходов бюджета города над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права, в том числе содержащимися в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города) в соответствии с настоящим Положением в целях исполнения бюджета города по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета города);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета города;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета города определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотация - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования;

бюджетные полномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

субвенция - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города из бюджета субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для их осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

кассовое обслуживание исполнения бюджета города - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города;

единый счет бюджета города - счет, открытый органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета города и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

прогноз социально-экономического развития города - система социально-экономических показателей, характеризующих вероятное состояние социально-экономической ситуации в городе через определенный период времени (прогнозный период) с учетом возможных тенденций развития;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета города стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - орган Администрации города, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета города;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования за счет средств бюджета города, если иное не установлено настоящим Положением;

казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета города - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на соответствующий финансовый год главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета города - орган местного самоуправления, орган Администрации города, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города;

главный администратор доходов бюджета города - определенный решением о бюджете города орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета города и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета города;

администратор источников финансирования дефицита бюджета города - орган Администрации города, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета города;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города - определенный решением о бюджете города орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета города и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета города;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города, составление и рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета города денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета города.

 

Статья 5. Бюджетные полномочия муниципального образования

К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными федеральными законами, настоящим Положением;

иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

 

Статья 6. Правовая форма бюджета города

Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы.

 

Статья 7. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 8. Бюджет города

Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 9. Применение бюджетной классификации Российской Федерации

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для составления и исполнения бюджета города, составления бюджетной отчетности используется бюджетная классификация Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета города утверждаются решением о бюджете города.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа финансового органа без внесения изменений в  решение о бюджете города.

3. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города утверждается решением о бюджете города.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа финансового органа без внесения изменений в  решение о бюджете города.

4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета города утверждается решением о бюджете города при утверждении источников финансирования дефицита бюджета города.

5. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает финансовый орган.

6. Перечень главных распорядителей средств бюджета города устанавливается решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов.

7. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета города утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете города.

 

Раздел 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 10. Формирование доходов бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, настоящим Положением и решениями городской Думы.

2. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

3. К налоговым доходам бюджета города относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, установленных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

4. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в результате возмещения вреда, причиненного муниципальному образованию, иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и из областного бюджета;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

6. К доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий), в залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными кредитами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий.

7. К собственным доходам бюджета города относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Псковской области и муниципальными правовыми актами городской Думы;

доходы, полученные бюджетом города в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

 

Статья 11. Налоговые доходы бюджета города

1. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, установленных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

3. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, установленных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по нормативам отчислений, установленным законами Псковской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Псковской области об областном бюджете.

 

Статья 12. Неналоговые доходы бюджета города

Неналоговые доходы бюджета города формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, по нормативу 100 процентов;

         доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), по нормативу 100 процентов;

         доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями городской Думы;

платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся  в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В бюджет города подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В бюджет города до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, по нормативу 80 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города, по нормативу 80 процентов.

 

Статья 13. Полномочия городской Думы по формированию доходов бюджета города

1. Решениями городской Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные городской Думой.

3. Внесение изменений в решения городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Раздел 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 14. Формирование расходов бюджета города

Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города.

 

Статья 15. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

 

Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

 

Статья 17. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета города для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией города, на срок до одного года в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном Администрацией города.

 

Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и муниципальными правовыми актами;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

 

Статья 19. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметами муниципального контракта являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с установленным Администрацией города порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

Статья 20. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

 

Статья 21. Предоставление средств из бюджета города при выполнении условий

1. В решении о бюджете города могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета города, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

 

Статья 22. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

 

Статья 23. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

 

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета города в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города.

3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

 

Статья 24. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете города предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Из бюджета города могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается Администрацией города.

2. В решении о бюджете города могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается Администрацией города.

 

Статья 25. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также муниципальными правовыми актами Администрации города.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Администрацией города.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете города и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой решением о бюджете города. Порядок формирования и реализации указанной программы устанавливается Администрацией города.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства, которые не относятся и не могут быть отнесены к муниципальной собственности, не допускается.

 

Статья 26. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет за собой возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете города путем включения в решение о бюджете города текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3. Договор между Администрацией города и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.

 

Статья 27. Резервный фонд Администрации города

1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города (далее - резервный фонд).

2. В расходной части бюджета города запрещается создание резервного фонда городской Думы.

3. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете города и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета города, используются в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета города, устанавливается Администрацией города.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

 

Статья 28. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом города

1. Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.

 

Статья 29. Расходные обязательства муниципального образования

1. Расходные обязательства муниципального образования  возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Псковской области, предоставляемых бюджету города.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Псковской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Псковской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

 

Статья 30. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для включения в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией города.

Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган субъекта.  

 

Раздел 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 31. Дефицит бюджета города

1. Дефицит бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете города с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.

До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города из бюджета субъекта, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные пунктами 2 настоящей статьи, в пределах указанной разницы

2. Дефицит бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета города может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

3. Дефицит бюджета города, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета города, должен соответствовать ограничению, установленному пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета города установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 32. Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности

Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет города по нормативу 100 процентов.

 

 

 

Статья 33. Источники финансирования дефицита бюджета города

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города   включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города  юридическим лицам бюджетных кредитов.

3. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городской Думы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

 

Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

 

Статья 34. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

объем обязательств по муниципальным гарантиям.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

 

 

Статья 35. Ответственность по долговым обязательствам и управление муниципальным долгом

Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета города.

Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Псковской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города.

 

Статья 36. Осуществление муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные заимствования осуществляются Администрацией города на основании решений городской Думы о привлечении кредитов и способе обеспечения долговых обязательств.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.

 

Статья 37. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете города в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета города.

До 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 2 настоящей статьи, в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения решением о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет города  из бюджета субъекта, в пределах указанных кредитов. До 1 января 2017 года верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящем пункте.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Превышение при исполнении бюджета города установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Если при исполнении бюджета города объем муниципального долга превышает установленный решением о бюджете города предельный объем, городская Дума вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

 

Статья 38. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Проведение в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

 

Статья 39. Программа муниципальных гарантий

1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

общего объема гарантий;

цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.

3. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете города.

 

Статья 40. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете города, а также по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Псковской области.

Решением о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.

 

Статья 41. Отражение в бюджете города поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет города средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете города как расходы на обслуживание муниципального долга.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города.

 

Статья 42. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном решением городской Думы.

2. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

3. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Статья 43. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательствах по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией города.

Учет муниципальных долговых обязательств в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.

В муниципальной долговой книге, в том числе, учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

4. Информация о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган субъекта.

Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом субъекта.

Ответственность за достоверность данных о муниципальных долговых обязательствах несет финансовый орган.

 

Раздел 6. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

 

Статья 44. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

глава города Пскова (далее - глава города);

городская Дума;

Администрация города;

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

получатели бюджетных средств.

 

Статья 45. Бюджетные полномочия главы города

Глава города в рамках полномочий, предоставленных ему Уставом города:

вносит предложения в проект бюджета города на предстоящий период при его формировании, а также в утверждённый бюджет города при его изменении;

выступает инициатором проведения публичных слушаний и назначает публичные слушания по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, по отчету о его исполнении;

подписывает и официально опубликовывает правовые акты, принятые городской Думой, касающиеся бюджета города, в порядке, установленном Уставом города;

вносит предложения в органы государственной власти Псковской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Псковской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

издает распоряжение о сроках рассмотрения и утверждения проекта решения городской Думы о бюджете города  на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья 46. Бюджетные полномочия городской Думы

1. Городская Дума рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением.

2. К бюджетным полномочиям городской Думы также относятся: 

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

установление порядка исчисления и уплаты в бюджет города отдельных видов неналоговых доходов;

установление размера отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий;

утверждение положения о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории города;

установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления.

 

Статья 47. Бюджетные полномочия Администрации города

1. Администрация города обеспечивает составление проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думе, обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городской Думе, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Финансовый орган составляет проект бюджета города (проект бюджета города и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в городскую Думу, организует исполнение бюджета города, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Финансовый орган ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Органы Администрации города, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами, (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

 

Статья 48. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Орган муниципального финансового контроля, созданный городской Думой, осуществляет контроль за исполнением бюджета города и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города, проводит экспертизы проекта бюджета города, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города.

2. Орган муниципального финансового контроля, созданный Администрацией города, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города.

3. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного городской Думой, определяются муниципальным правовым актом городской Думы.

Полномочия органа муниципального финансового контроля Администрации города устанавливаются Администрацией города.

 

Статья 49. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств бюджета города выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

 

Статья 50. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города

1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими в соответствии с ним бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета города.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

 

Статья 51. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города   обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

организует и исполняет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования бюджета города, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 52. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета города и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Положением.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджета города, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган Администрации города, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Положением.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия органов.

 

Статья 53. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Раздел 7. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 54. Общие положения

1. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном Администрацией города в соответствии с настоящим Положением и принимаемыми решениями городской Думы.

3. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением городской Думы (за исключением решения о бюджете города).

4. В случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

 

Статья 55. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета города

1. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации города.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

 

Статья 56. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета города основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития города;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

 

Статья 57. Прогноз социально-экономического развития города

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города.

3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется Администрацией города одновременно с принятием постановления о внесении проекта бюджета города в городскую Думу.

4. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города   приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется уполномоченным Администрацией города органом.

 

Статья 58. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией города, с соблюдением положений настоящего Положения.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией города и представляется в городскую Думу одновременно с проектом бюджета города.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета города должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города;

нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет города, устанавливаемые законами Псковской области;

дефицит (профицит) бюджета города;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией города может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

 

Статья 59. Прогнозирование доходов бюджета города

1. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Псковской области и решений городской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.

2. Решения городской Думы, предусматривающие внесение изменений в решения городской Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета города, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 60. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

 

Статья 61. Планирование бюджетных ассигнований городской Думой при составлении проекта бюджета города

1. Проект расходов городской Думы на планируемый год утверждается городской Думой и до 15 июля года, предшествующего планируемому, направляется в Администрацию города. Корректировка проекта расходов городской Думы на планируемый год может осуществляться только городской Думой.

2. Администрация города в период разработки проекта бюджета города на предстоящий год письменно извещает городскую Думу о размере расходов бюджета города на планируемый год. Депутаты городской Думы письменно в течение 20 дней с момента получения извещения направляют свои предложения по расходам проекта бюджета города на планируемый год в Администрацию города. Размер предложений депутатов по расходам проекта бюджета города на планируемый год не может превышать 3% общего объема расходов планируемого бюджета города. Если депутаты не представили свои предложения в отведенные сроки, Администрация города формирует расходы бюджета города по своему усмотрению.

 

Статья 62. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета города, утверждаются Администрацией города.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией города в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением Администрации города.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета города в соответствии с постановлением Администрации города, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией города не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города в городскую Думу.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией города.

По результатам указанной оценки Администрацией города не позднее,  чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете города в городскую Думу, может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия Администрацией города данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете города предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

 

 

 

Статья 63. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

2. Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета города.

 

Статья 64. Порядок и сроки составления проекта бюджет города

Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются Администрацией города с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением и решениями городской Думы.

 

Раздел 8. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 65. Общие положения

1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города, дефицит (профицит) бюджета города.

2. Решением о бюджете города устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета города;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета  города на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;

источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета города, установленные настоящим Положением, решением городской Думы.

3. В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с решением городской Думы.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и видам расходов бюджета города.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города бюджетные ассигнования.

5. Проект бюджета города представляется на рассмотрение и утверждение в городскую Думу на бумажном и электронном носителях.

 

Статья 66. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города

Одновременно с проектом решения о бюджете города в городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города;

прогноз основных характеристик бюджета города (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета города) на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета города;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

 

Статья 67. Внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение городской Думы

1. Администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета города в городскую Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 66 настоящего Положения.

3.  По проекту  бюджета города  проводятся публичные слушания в порядке и сроки, установленные  Положением  о публичных слушаниях в городе Пскове, утвержденным решением   городской Думы.

4.  В городской Думе ответственным  за рассмотрение  проекта бюджета   и проведение публичных слушаний является комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы.

 

Статья 68. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения определяется решением городской Думы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения, определенный решением городской Думы, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете города с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 65 настоящего Положения.

 

Статья 69. Временное управление бюджетом города

1. В случае если решение о бюджете города не вступил в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города  на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете города не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

 

Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете города по окончании периода временного управления бюджетом города

1. Если решение о бюджете города вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета города до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 69 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городской Думе проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города, уточняющий показатели бюджета города с учетом исполнения бюджета города за период временного управления бюджетом города.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Статья 71.  Порядок подготовки проекта  бюджета города к рассмотрению

1. Глава города в течение одного рабочего  дня со дня внесения Администрацией  города проекта  бюджета  города направляет  его в контрольно-счетную палату  городской Думы  для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и муниципальных правовых актов городской Думы, а также направляет проект бюджета города в комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю  городской Думы для рассмотрения.

2. Контрольно-счетная палата  городской Думы в течение 2 дней направляет  главе города и в комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы заключение по представленному проекту бюджета города, на основании которого глава города принимает решение о принятии к рассмотрению городской Думой проекта  бюджета города либо о возвращении его на доработку в Администрацию города, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и муниципальных правовых актов городской Думы.

Доработанный проект бюджета города со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Администрацией города в городскую Думу в течение 5 дней с момента поступления проекта бюджета  города на доработку.

3. Глава города  направляет  доработанный проект  бюджета города  в комитеты городской Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату городской Думы  для заключения.

4. Городская Дума рассматривает проект  бюджета  в двух чтениях в течение 45 дней со дня его внесения в городскую Думу Администрацией города.

 

Статья 72. Рассмотрение проекта бюджета  города в первом чтении

1.  При рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете города в первом чтении обсуждаются его концепция, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития города.

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в первом чтении являются основные характеристики бюджета города, к которым относятся:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города;

общий объем расходов бюджета города;

верхний предел муниципального долга;

величина резервного фонда;

дефицит (профицит) бюджета города.

2. Процесс подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта  бюджета  города включает следующие этапы:

проведение публичных слушаний по проекту  бюджета города;

подготовка  контрольно-счетной палатой городской Думы  в течение  15 дней заключения по проекту  бюджета  города по предмету первого чтения; 

подготовка комитетами  городской Думы  предложений   и рекомендаций по предмету первого чтения и направление их в течение 15 дней в комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы;

подготовка комитетом по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы решения по проекту бюджета города на основании заключений комитетов городской Думы и контрольно-счетной палаты городской Думы, а также подготовка проекта решения городской Думы о принятии бюджета города в первом чтении и представление их на рассмотрение городской Думы.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта  бюджета города городская Дума заслушивает доклад Администрации города, доклад комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия городской Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета, определенные пунктом 2 настоящей статьи.

В случае отклонения в первом чтении проекта  бюджета города городская Дума может вернуть указанный проект в Администрацию города на доработку в соответствии с предложениями и рекомендациями комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы.

При возвращении проекта решения о бюджете города на доработку Администрация города в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы  и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение городской Думы в первом чтении.

При повторном внесении указанного проекта городская Дума рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

4. После  принятия проекта  бюджета города в первом чтении комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы на основании предложений комитетов городской Думы,  Администрации города, с учетом предложений, внесенных на публичных слушаниях, в течение 7 дней формирует сводную таблицу поправок. Сводная таблица поправок направляется в Администрацию города для подготовки заключения в сроки, установленные комитетом по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы.

5. После получения заключения Администрации города по предложенным депутатами поправкам комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы рассматривает поправки и вырабатывает свои рекомендации по принятию или отклонению поправок с мотивированными заключениями по ним. При этом одобренные поправки, предусматривающие увеличение расходов по каким-либо статьям, должны приниматься с соответствующим уменьшением расходов по другим статьям бюджета города.

6. Администрация города в течение 5 дней после принятия городской Думой поправок вносит принятые депутатами поправки в проект решения о бюджете города и направляет его в городскую Думу.

 

Статья 73. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении

1. Предметом рассмотрения проекта   бюджета города во втором чтении являются:

поступление  доходов по группам,  подгруппам, статьям  классификации  доходов в бюджет города;

перечень главных администраторов  доходов бюджета города;

перечень   главных администраторов  источников внутреннего финансирования    дефицита бюджета  города;

перечень главных распорядителей средств бюджета города;

распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета (приложение к решению о бюджете города  на очередной финансовый год (плановый период);

ведомственная структура расходов  бюджета города  на очередной финансовый год (приложение к решению о  бюджете города  на очередной финансовый год);

адресная инвестиционная программа;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете города на очередной финансовый год);

программа муниципальных заимствований;

план финансирования  капитального ремонта объектов муниципального  сектора города;

план ремонта дорог города;

план капитального ремонта жилищного фонда города;  

план капитального ремонта жилищного фонда города, финансируемого за счет средств от платы населения  за пользование  жилым помещением (средств найма);

текстовые пункты проекта решения о  бюджете города  на очередной финансовый год;

иные показатели бюджета города, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Контрольно-счетная палата городской Думы в течение 10 дней   подготавливает заключение  о проекте бюджета города, представленного ко второму чтению и направляет  заключение   главе города и  в комитет  по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы.

3. Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы в течение 3 дней вносит проект решения городской Думы о принятии бюджета города во втором (окончательном) чтении на сессию городской Думы с рекомендациями по поправкам.

4. При рассмотрении проекта бюджета города на сессии городской Думы депутаты  голосуют за каждую поправку отдельно. 

5. Городская Дума рассматривает проект  бюджета города во втором чтении и утверждает его в сроки, обеспечивающие вступление в силу указанного решения   с 1 января очередного финансового года.

 

Статья 74. Внесение изменений в решение о бюджете города

1. Администрация города разрабатывает и представляет в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год (далее - проект решения о внесении изменений).

2. В проект решения о внесении изменений включаются только те нормы решения о бюджете на текущий год и приложений к нему, которые подлежат изменению и дополнению. Изложение в проекте решения о внесении изменений текста решения или приложений к нему полностью в новой редакции допускается лишь в случае, когда изменению подлежит более половины норм названного решения либо приложения.

3. Одновременно с проектом решения о внесении изменений Администрация города представляет следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и приложением подтверждающих расчетов.

4. Проект решения о внесении изменений вносится на бумажном и электронном носителях в соответствии со сроками, установленными пунктом 1 статьи 35 Решения городской Думы от 16.05.2008 № 439 "Об утверждении Регламента Псковской городской Думы".

5. Депутаты городской Думы и (или) глава города, являясь в соответствии с Уставом города субъектами правотворческой инициативы, вправе вносить в городскую Думу проект решения о внесении изменений с учетом требований части 12 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Проект решения о внесении изменений рассматривается на комитете по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы только при наличии заключений специалистов аппарата городской Думы, контрольно-счетной палаты городской Думы и прокуратуры города Пскова.

Проект решения о внесении изменений рассматривается на сессии городской Думы только при наличии решения комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы.

7. Доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, направляются на:

погашение кредиторской задолженности;

погашение муниципального долга;

действующие расходные обязательства, средства на которые не предусмотрены или предусмотрены не в полном объеме в бюджете текущего финансового года;

снижение дефицита бюджета.

8. При рассмотрении и утверждении на сессии городской Думы проекта решения о внесении изменений заслушиваются доклады начальника финансового органа и председателя комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы, при обязательном присутствии главы Администрации города либо лица, исполняющего его полномочия

 

Раздел 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 75. Основы исполнения бюджета города

Исполнение бюджета города обеспечивается Администрацией города.

Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется органами Федерального казначейства.

 

Статья 76. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета города при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 69, 70 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.

 

Статья 77. Кассовый план

1. Под кассовым планом подразумевается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем году.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

 

Статья 78. Исполнение бюджета города по доходам

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Псковской области об областном бюджете, решением о бюджете города, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города.

 

Статья 79. Исполнение бюджета города по расходам

1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований настоящего Положения.

2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым органом в соответствии с настоящим Положением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 80. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 69, 70 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья 81. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с настоящим Положением.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

 

Статья 82. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города

Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с настоящим Положением в финансовом органе или в органах Федерального казначейства.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Лицевые счета, открываемые в органах Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

 

Статья 83. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 84. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета города по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 85. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете города на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города.

 

Статья 86. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета города за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.

 

Статья 87. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета города

При кассовом обслуживании исполнения бюджета города:

учет операций со средствами бюджета города осуществляется на едином счете бюджета города, открытом органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

управление средствами на едином счете бюджета города осуществляет финансовый орган;

кассовые выплаты из бюджета города осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета города;

все операции по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города на едином счете бюджета города проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета города.

 

Статья 88. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города.

4. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

 

Статья 89. Иммунитет бюджета города

1. Иммунитет бюджета города представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета города осуществляется только на основании судебного акта.

2. Обращение взыскания на средства бюджета города службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 90. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города   производится в соответствии со статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Раздел 10. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 91. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет и составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета города;

баланс исполнения бюджета города;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета города содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета города по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 92. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым органом в Администрацию города.

5. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в городскую Думу.

Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городской Думы.

 

Статья 93. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольно-счетной палатой городской Думы в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.

3. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная палата городской Думы готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется контрольно-счетной палатой городской Думы в городскую Думу с одновременным направлением в Администрацию города.

 

Статья 94. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города устанавливается городской Думой.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются:

проект решения городской Думы об исполнении бюджета города;

баланс исполнения бюджета города;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

отчеты об использовании средств резервного фонда, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению городской Думы о бюджете города за отчетный финансовый год;

сведения о кредиторской задолженности в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджетной классификации на начало и конец отчетного финансового года;

сведения о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания платных услуг казенными учреждениями;

сведения о проведенных мероприятиях по осуществлению финансового контроля финансовым органом и главными распорядителями бюджетных средств и о результатах контрольных мероприятий;

пояснительная записка к отчету;

иные документы, предусмотренные муниципальными правовыми актами городской Думы.

3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города городская Дума заслушивает:

доклад главы Администрации города или уполномоченного лица об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

доклад начальника контрольно-счетной палаты городской Думы о результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

содоклад председателя комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы о результатах рассмотрения комитетом отчета об исполнении бюджета города.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города  городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городской Думой проекта решения об исполнении бюджета города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 95. Решение об исполнении бюджета города

Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета города по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

 

Статья 96. Порядок представления и рассмотрения оперативной информации и отчётности об исполнении бюджета города

1. Администрация города представляет в городскую Думу оперативную информацию по поступлению доходов в бюджет города и финансированию расходов бюджета города на текущую дату, информацию по ежеквартальным и полугодовому отчетам об исполнении бюджета города в объеме и сроки, предусмотренные настоящей статьей.

2. Информация по отчетам об исполнении бюджета города предоставляется в следующие сроки:

оперативная информация по поступлению доходов в бюджет города и финансированию расходов бюджета города на текущую дату - еженедельно по понедельникам;

по ежеквартальным отчетам об исполнении бюджета города - не позднее 30 дней по окончании отчетного квартала;

по полугодовому отчету об исполнении бюджета города - не позднее 30 дней по окончании отчетного полугодия.

3. Оперативная информация по поступлению доходов в бюджет города и финансированию расходов бюджета города на текущую дату представляется в следующем объеме:

поступление доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов (плановые назначения по бюджету, фактическое поступление в сумме и процентах);

расходы бюджета города в разрезе статей расходов, функциональной классификации расходов (плановые назначения по бюджету, фактическое исполнение в суммовом и процентном выражении).

4. Информация по ежеквартальным отчетам об исполнении бюджета города представляется в следующем объеме:

квартальная отчетность по формам, установленным для представления в финансовый орган субъекта;

отчет об исполнении бюджета города по форме принятого бюджета;

сведения о кредиторской задолженности в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной и экономической классификаций на начало отчетного года, начало и конец отчетного периода;

сведения о расходовании средств резервного фонда;

пояснительная записка к отчету.

В пояснительной записке к отчету должны быть представлены сведения:

об исполнении текстовых статей решения городской Думы о бюджете;

об объемах внесенных изменений и причинах внесения изменений в бюджетные назначения по доходам и расходам за отчетный период;

об изменениях сводной бюджетной росписи со ссылкой на правовые основания;

о выполнении бюджета города по доходам и расходам в разрезе групп, подгрупп, статей бюджетной классификации в динамике за аналогичный период прошлого года;

о причинах неисполнения бюджета города в разрезе групп, подгрупп классификации доходов, источников финансирования дефицита бюджета, функциональной классификации расходов бюджета.

5. Информация по полугодовому отчету представляется в объеме, предусмотренном для информации по ежеквартальным отчетам.

Дополнительно представляются следующие сведения:

об исполнении смет доходов и расходов за счет средств от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, в разрезе учреждений;

о поступлении и расходовании субвенций на выполнение переданных государственных полномочий в разрезе получателей и видов субвенций;

о проведении финансовым органом и главными распорядителями бюджетных средств мероприятий по осуществлению финансового контроля за отчетный период и о результатах контрольных мероприятий.

6. Оперативная информация по поступлению доходов в бюджет города и финансированию расходов бюджета города с аналитической справкой отдела, на который возложена функция по проведению финансово-экономического анализа аппарата  городской Думы, передается в комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы для текущего контроля исполнения бюджета города.

7. Информация по квартальным и полугодовому отчетам об исполнении бюджета города с заключением контрольно-счетной палаты городской Думы рассматривается комитетом по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы и в случае необходимости назначается внешняя проверка отчета.

По результатам рассмотрения принимается решение комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы. Информация по ежеквартальным и полугодовым отчетам вносится комитетом по бюджету, налогам и финансовому контролю городской Думы на рассмотрение сессии городской Думы.

8. Городская Дума при необходимости вправе запрашивать и получать от Администрации города, органов Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений дополнительные материалы и расшифровки приведенных в отчетности сведений, необходимых для внешней проверки и анализа отчетов об исполнении бюджета города.

9. Информация по отчетам об исполнении бюджета города представляется в городскую Думу на бумажных носителях и в электронном виде.

10. Информация по квартальным и полугодовому отчетам об исполнении бюджета города подлежит обязательному опубликованию в газете "Псковские Новости".

 

Раздел 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 97. Формы финансового контроля, осуществляемого городской Думой

1. Городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях комитетов, рабочих групп городской Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения квартальных и годового отчетов и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города.

2. Контроль городской Думы предусматривает право на:

получение от Администрации города необходимого сопроводительного материала при утверждении бюджета города;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета города;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;

создание собственных контрольных органов (контрольно-счетная палата городской Думы, иные органы городской Думы);

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет города.

3. Администрация города обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля городской Думой в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города

1. Финансовый контроль осуществляют финансовый орган, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами Администрации города устанавливаются настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.

 

Статья 99. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета города.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета города осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета города по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования бюджета города кассовых выплат из бюджета города по погашению источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.

 

Статья 100. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым и контрольными органами муниципального образования

Финансовый и контрольные органы муниципального образования осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья 101. Внутренний финансовый контроль

Органы Администрации города вправе создавать подразделения внутреннего финансового контроля, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

Раздел 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Статья 102. Нарушение бюджетного законодательства и меры, применяемые к нарушителям

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения бюджета города, исполнения и контроля за исполнением бюджета города признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

2. Определение мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, и оснований применения мер принуждения, а также полномочий органов местного самоуправления в области применения мер принуждения осуществляется в порядке, установленном частью четвертой Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Раздел 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 103. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вводится в действие решением городской Думы о введении в действие Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков".

 

 

 

 

Глава города Пскова                                                                И.Н. Цецерский

 

Вернуться к списку


Задать вопрос Ивану Цецерскому
* Все поля этой формы обязательны для заполнения

Пожалуйста, указывайте фамилию, имя, адрес и телефон полностью, чтобы ваше сообщение было зарегистрировано и получило официальный статус.
В этом случае вы получите официальный письменный ответ в течение 30 дней.
Задать вопрос Ивану Цецерскому
Вопрос успешно
отправлен
Закрыть