Депутаты Псковской городской Думы обсудили условия концессионного соглашения с руководством компании-инвестора
11 ноября в Городском культурном центре состоялась встреча с представителями ОАО «Межрегионтеплоэнерго» по вопросу об участии МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» в концессионном соглашении. Участие в совещании приняли заместитель Губернатора Псковской области Александр Кузнецов, Глава города Пскова Иван Цецерский, его заместитель Александр Копылов, депутаты Псковской городской Думы, Глава Администрации Пскова Игорь Калашников, первый заместитель Главы Администрации Александр Тимофеев, заместители Главы Администрации Татьяна Иванова и Валерий Волков, депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг, директор МП «Псковские тепловые сети» Александр Коростелёв, а также представители компании-инвестора ОАО «Межрегионтеплоэнерго» - заместитель генерального директора по финансам Ярослав Ещенко, начальник технического отдела Марианна Гребенникова, генеральный директор ООО «Псковрегионтеплоэнерго» Юрий Шахбазов.
Открывая совещание, Иван Цецерский отметил значимость вопроса для муниципалитета. Он подчеркнул, что на данный момент возможность участия Пскова в концессии находится на рассмотрении рабочей группы, которая прорабатывает все документы, анализирует предполагаемые работы, оценивает последствия подписания соглашения, а также просчитывает риски, которые могут возникнуть в ходе выполнения концессионного соглашения. Как пояснил Иван Цецерский, в настоящий момент важно решить все острые вопросы, которые возникают у депутатского корпуса и компетентных специалистов, с тем, чтобы в перспективе иметь понимание о дальнейших действиях. Глава Пскова призвал собравшихся детально рассмотреть и проработать условия концессионного соглашения, чтобы максимально учесть интересы жителей города.
Александр Кузнецов подчеркнул, что муниципальные образования Псковской области проявляют большую активность в модернизации теплоэнергетического комплекса и привёл в пример посёлок Пыталово. «В данном населённом пункте в этом году была запущена новая котельная, что позволило снизить финансовую нагрузку на население, уменьшить тариф на 30 процентов», - сказал он.
Далее представители ОАО «Межрегионтеплоэнерго» провели презентацию, рассказав о компании и предполагаемых способах организации концессии. В частности, отмечается, что ОАО «Межрегионтеплоэнерго» является дочерней компанией ОАО «Газпром». «На сегодняшний день в ряде муниципальных предприятий Псковской области ОАО «Межрегионтеплоэнерго» успешно работает, реализуя проекты, инвестируя значимые средства. Компания готова инвестировать 5,5 млрд рублей в тепло-сетевой комплекс региона», - пояснили представители ОАО «Межрегионтеплоэнерго».
Игорь Калашников выразил слова благодарности депутатскому корпусу, при помощи которого проходит конструктивная работа над выработкой проекта концессионного соглашения. Глава Администрации также отметил, что в течение ближайших лет крайне необходимо реконструировать ряд котельных в районе ближнего Завеличья, в Черёхе, Лепешах. «Стоимость данных работ составляет сотни миллионов рублей. В настоящий момент проводится работа по паспортизации сетей. Одна из приоритетных задач по развитию отрасли ЖКХ в городе - модернизировать котельные и кардинальным образом реконструировать коммуникации, снизив потери в сетях», - заявил Игорь Калашников.
В ходе обсуждения депутат Псковской городской Думы Сергей Калинин поинтересовался, как изменится тариф для населения, в случае вступления тепловых сетей в концессию. Представители ОАО «Межрегионтеплоэнерго» пояснили, что этот вопрос требует детальной проработки и точных расчётов. «Экономический эффект предполагается получить за счёт сокращения потерь в сетях, экономии топлива. Финансовая нагрузка не должна лечь на население», - сказали газовики.
Лев Шлосберг задал представителям компании ряд вопросов, в частности, он спросил имеется ли у компании математический расчёт по возврату инвестируемых средств, есть ли у ОАО «Межрегионтеплоэнерго» пример успешной реализации концессии и что будет с коллективом тепловых сетей после вступления в концессию. Газовики пояснили, что на этапе обсуждения условий соглашения необходимо определиться с перечнем объектов, которые требуется модернизировать и построить, после чего будет определён объём инвестируемых средств, и, соответственно, составлен план возврата инвестиций. Представители ОАО «Межрегионтеплоэнерго» отметили, что для компании это будет первым опытом участия в концессии, при этом одним из приоритетов реализации проекта является максимальное использование в работе существующего коллектива тепловых сетей.
Александр Коростелёв, давая оценку техническому состоянию котельных предприятия, пояснил, что большинство котельных в исправном состоянии. «Имеются отдельные проблемные котельные, но они незначительны в формировании общего тарифа. На данный момент потери в сетях составляют 13 процентов, утечки минимальны, так как в городе практически реализована закрытая схема горячего водоснабжения. Модернизировать необходимо 5 процентов сетей, и 15 процентов - сетей на котельных», - сказал Александр Коростелёв.
Валерий Лесников предложил проработать вопрос о преобразовании Псковских тепловых сетей в открытое акционерное общество, что позволило бы предприятию вести стабильную финансовую политику. Виктор Дуля выразил мнение, что проект концессионного соглашения на данный момент недоработан, поэтому важно продолжить работу по уточнению его пунктов.
Дмитрий Барабанов провёл экспертную оценку финансовой отчётности ОАО «Межрегионтеплоэнерго» за несколько последних лет, пояснив, что по большинству показателей предприятие являет свою неэффективность. «Доля собственного капитала данной компании составляет менее 1 процента. Кроме того, показатели экономической деятельности указывают на повышенную рискованность финансовой политики компании. Всё это - признаки эффективного банкротства», - выразил мнение парламентарий.
Представители компании отметили, что по всем обязательствам отвечает учредитель, которым является «Газпром межрегионгаз».
Григорий Стороненков отметил, что на данном этапе муниципалитету важно определиться - нужно ли в принципе проводить модернизацию тепловых сетей, и, если это действительно необходимо, то нужно оценить точный объём работ. Депутата поддержал его коллега Григорий Турчин, а Сергей Никифоров призвал собравшихся максимально учесть интересы избирателей и принять меры по снижению стоимости услуг по горячему водоснабжению.
Александр Самуйлов напомнил, что в Пскове один из самых низких тарифов на тепло среди других регионов страны. Он акцентировал внимание на том, что за последние годы на предприятии «Псковские тепловые сети» не произошло ни одной аварии и попросил представителей ОАО «Межрегионтеплоэнерго» предоставить развёрнутые ответы на поставленные в ходе встречи вопросы с указанием всех необходимых расчётов.
Комментируя участие тепловых сетей в концессионном соглашении, Александр Самуйлов также отметил, что любые изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве города, которые приведут к улучшению жизни псковичей необходимо реализовать. «В ситуации, которая складывается сегодня, пока не понятно, за счёт чего инвестор будет компенсировать свои вложения. Понятно, что тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение экономически не обоснованы. Износ сетей достаточно высок, при том, что мы имеем достаточно хорошие новые котельные. Нормативы, которые существуют, не стимулируют установку приборов учёта. Поэтому в предлагаемой модели непонятна экономика, которая могла бы привести к тому, чтобы без повышения тарифа инвестор вернул свои деньги», - высказал мнение парламентарий. Он также отметил, что нерешённым остаётся вопрос о задолженности тепловых сетей. «У предприятия есть на сегодняшний день долги перед поставщиками, есть долги перед теплосетями со стороны жителей и организаций, которые не оплачивают получаемые услуги. Поэтому, вопрос в том, кто будет правопреемником долгов в случае ликвидации тепловых сетей, понимая, что концессия начинается с чистого лица. Напомню, что объём всех долгов порядка полумиллиарда рублей», - добавил Александр Самуйлов.
Подводя итоги встречи, Александр Кузнецов выразил слова благодарности депутатскому корпусу, представителям Администрации Пскова и представителям инвестора за конструктивный диалог и выразил надежду, что по данному вопросу будет принято объективное взвешенное решение.
Глава Пскова Иван Цецерский отметил, что важно продолжить работу по оценке в правовом поле проекта концессионного соглашения. При этом необходимо сформировать инвестиционный план, который бы дал чёткое понимание - какая работа будет проводиться в рамках соглашения, на какие средства и в какие сроки. В середине декабря парламентарии соберутся вновь, чтобы более детально обсудить тонкости проекта соглашения и сделать вывод о целесообразности привлечения инвестора для модернизации топливно-энергетического комплекса города Пскова. При этом, как подчеркнул Глава города, важно привлечь к этой теме внимание общественности, сделать процесс принятия решения максимально прозрачным с тем, чтобы каждый житель мог ознакомиться с предлагаемым проектом и высказать мнение.
Глава Администрации Пскова Игорь Калашников призвал депутатов в кратчайшие сроки выработать свои позиции по рассматриваемому вопросу, пояснив, что инвестируемые средства в экономику «Псковских тепловых сетей» позволят кардинальным образом улучшить работу всей теплосистемы города и существенным образом повлияют на качество предоставляемых жителям услуг по горячему водоснабжению и отоплению.
Источник: пресс-служба ОМСУ муниципального образования "Город Псков"
