пнвтсрчтптсбвс
     
Все новости — используйте для сброса даты

Обсуждение вопроса возможного расширения границ города состоялось в Пскове

11 ноября 2014

Сегодня, 11 ноября, состоялось заседание  межведомственной рабочей группы по решению вопроса об изменении границ муниципального образования «Город Псков».

Председатель межведомственной рабочей группы, Глава города Пскова Иван Цецерский, обращаясь к участникам заседания, обозначил вопросы для обсуждения: возможность присоединения части Завеличенской волости Псковского района (деревня Родина, деревня Борисовичи) к городу Пскову. «Нами наработан багаж, проведен ряд обсуждений заинтересованных сторон - с Администрациями области, города, Псковского района. Рабочая группа оценила все аспекты, не только понятийные,  но в том числе и правовые механизмы решения предлагаемых вопросов. Отдельная благодарность за аналитическую работу Главе Псковского района Владимиру Лавренову», - отметил Глава города. Далее он коснулся истории вопроса, привел примеры положительных и отрицательных последствий от возможного присоединения части Завеличенской волости и предложил высказаться участникам встречи. Начальник Управления по внутренней политике Администрации Псковской области Владимир Шураев, являясь в недалеком прошлом Главой Псковского района, не понаслышке знаком с предметом обсуждения. По его словам, любое изменение дается с определенным трудом, поэтому необходимо изучить истинные и ложные трудности, прежде чем вопрос войдет в плоскость практического решения. Однако, по мнению Шураева, «процесс неизбежен», его нужно обсуждать в открытом режиме, чтобы принять комплексное взвешенное решение с учетом мнения населения и существующего правового поля. «Должен быть чётко сформулирован юридический предмет процесса изменения границ, обязательно изучено и выражено мнение населения либо непосредственным голосованием, либо представительным органом»,- подчеркнул Владимир Шураев. «Однозначного ответа сегодня нет, и его трудно ожидать от всех жителей», - констатировал Глава Псковского района Владимир Лавренов. «Безусловно, назрела необходимость присоединения микрорайонов улиц Никольской, Владимирской, Михайловской, которые разделяет с городской чертой одна лишь дорога». Председатель Собрания депутатов Псковского района Андрей  Неофитов добавил, что нужно помнить о принципе «не навреди», и принимать решение во благо проживающих людей, мнение которых должно быть  изучено глубоко и серьёзно. Валерия Фомина, Глава сельского поселения «Завеличенская волость», сделала акцент на минусах возможного присоединения к городу Пскову, отметив увеличение для проживающих налога на имущество, увеличение земельного налога, увеличение платы за электроэнергию, снятие ряда льгот с работников , живущих на селе, в том числе и с пенсионеров. Всего в Завеличенской волости зарегистрировано  6450 человек, и позиция жителей по обсуждаемому вопросу неоднозначна. Своими опасениями с присутствующими от возможного объединения поделился Глава Администрации города Пскова Игорь Калашников. Прежде всего, он отметил повышение нагрузки на город,  т. к. налицо   недостаточное обеспечение населения территории, рассматриваемой для включения в границы города Пскова, объектами инфраструктуры здравоохранения и образования; основная часть объектов инженерной инфраструктуры на рассматриваемой территории имеет значительный износ. В настоящий момент не   представляется возможным оценить затраты на содержание и эксплуатацию вышеупомянутых объектов инженерной инфраструктуры. «Мы постоянно сталкиваемся с проблемами, касающимися транспортного вопроса: не можем развивать улицы Балтийскую, Коммунальную, Кузбасской дивизии, т.к. при этом уже затрагиваются  интересы Псковского района». «Проблему решать нужно комплексно и думать совместно», - подчеркнул руководитель исполнительной власти города. «Болевые точки – свалка, школы, детские сады, поликлиники - нужно решать. Вопрос уже перезрел, и город должен определиться, в чем его территориальный интерес.  Понятно, что микрорайон улиц  Михайловская, Никольская, Владимирская  развивается не как сельское поселение, и то, что он не  в городской черте,  можно расценивать как недоразумение», - считает Сергей Кондратьев,  главный  архитектор города Пскова. Иван Цецерский попросил его представить свои предложения в рабочую группу, оценить перспективы и проблемные моменты. «Нам сегодня уже ясен масштаб необходимых задач, связанных и с благоустройством района, и с расшивкой узких транспортных проблем, и с вопросом переоформления документов, переименования улиц, и многих других. Мы понимаем прогнозируемые плюсы и минусы возможного шага по присоединению части Завеличенской волости. Но и откладывать решение не вправе»,- заключил глава. Родина, Борисовичи, Череха, Уграда в понимании жителей давно «город», в котором учатся более 400 школьников, посещают детские сады более 350 детей района.

Вероятнее всего, процедура принятия решения будет длительной, и должна найти отражение уже в бюджете 2016 года. Глава города поставил ряд задач всем участникам рабочей группы: «Декабрь должен стать  месяцем конкретных наработанных предложений, четкого понимания этапов работы, обсуждения с населением и  определения формы участия жителей. Жители должны видеть плановую работу в правовом поле, чтобы не нагнетать ненужную социальную напряженность».

Напомним, что тема изменения границ города Пскова предлагается к обсуждению областными властями  достаточно   давно. В декабре прошлого года Решением Псковской городской Думы  была создана межведомственная рабочая группа по решению вопроса об изменении границ города Пскова, итогом работы которой должна стать выработка рекомендаций о необходимости такого изменения. В феврале этого года состоялось первое заседание  рабочей группы, на котором обсуждалась  возможность изменения границ города Пскова в пределах территории, которая идет вдоль строящейся объездной дороги, а также прилегающих к городу Пскову территорий Завеличенской, Писковичской и Тямшанской волостей. Участникам рабочей группы было предложено  оценить целесообразность изменения границ в указанных пределах, с учётом бремени текущих и будущих расходов, а также нагрузки на социальную инфраструктуру. Кроме того, участникам предлагалось определить риски, с которыми могут столкнуться специализированные организации и жители микрорайонов в результате изменения границ муниципальных образований.

Тема изменения границ была озвучена вновь на рабочей встрече Губернатора области с Главой города Пскова и Главой Администрации города Пскова 20.10.2014. По результатам обсуждения Губернатором был сформулирован ряд поручений по этому вопросу. В частности, Главе города Пскова и Главе Администрации города Пскова было поручено рассмотреть возможность присоединения части Завеличенской волости Псковского района (деревня Родина, деревня Борисовичи) к городу Пскову.

Вопрос о необходимости расширения границ города Пскова встал остро после осуществления застройки многоквартирными жилыми домами новых улиц Михайловской, Владимирской, Никольской Псковского района. Административно-территориальное деление, границы города и области породили в Пскове достаточно нестандартную ситуацию. Она заключается в том, что несколько улиц и деревня Борисовичи, вплотную прилегающие к городу, считаются Псковским районом, хотя воспринимаются абсолютно всеми как городские. Вместе с тем дома, расположенные на данных улицах, присоединены к городской коммунальной сети и, соответственно, обслуживаются городом.

В связи с возникшими трудностями в получении набора социальных услуг, в адрес властей города Пскова стало поступать много обращений от жителей этих домов с просьбой определить их статус как жителей города Пскова. При том стоит учесть, что  далеко не абсолютное большинство жителей этой территории хотят присоединяться к городу.

 

Вернуться к списку


Задать вопрос Ивану Цецерскому